以科技革命與產業革命為主要內容的新一輪工業革命已在全球快速展開。我國正步入“智能+” 時代，面臨著復雜的國際 / 國內新形勢和新征程，按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局。

制造業是國民經濟的主體，其發展應與新時代、新形勢、新征程相適應和相匹配。當前，我國制造業正在轉入高質量發展階段，處于數字化轉型及智能化升級的攻堅期。智能制造作為制造業高質量發展的主攻方向，對于加快發展現代產業體系、鞏固壯大實體經濟根基、構建新發展格局、建設數字中國具有重大意義。

國家積極推行智能制造試點示范應用、智能制造標準體系建設，顯著提升了我國制造數字化、網絡化、智能化水平，主要表現在：

①制造業大國地位進一步鞏固，制造業規模已連續多年位居世界第一，一批高端品牌走向世界；

②重點領域創新取得重大突破，如重大裝備制造能力實現跨越式發展，航空航天領域重大工程順利實施；

③產業結構加快升級，高技術制造業和裝備制造業引領帶動作用顯著增強，如制造業數字化轉型全面提速，在諸多領域形成先進制造業集群；

④制造業企業實力顯著增強，專業化水平持續提升，企業創新主體作用顯著增強，培育發展出一批綜合實力較強的領軍企業，具有一定行業和區域影響力的工業互聯網平臺超過 100 家；

⑤信息通信業實現新的跨越，第五代移動通信（5G）、工業互聯網等新技術與制造業加速融合，數字工廠等新場景、新模式、新業態蓬勃發展，工業互聯網平臺助力形成網絡化協同、智能化生產、服務化延伸、數字化管理等智能制造新模式。

在新的時期、新的形勢下，新智能制造系統概念應運而生，即以新一代人工智能（AI）技術為引領，涵蓋新制造產品 / 能力 / 資源體系、新網絡 / 感知體系、新平臺體系、新標準安全體系、新應用體系、新用戶體系等復雜系統。需要注意到，構建新智能制造系統不是簡單的技術改造問題，而是一項戰略性的系統工程，需要建立和運行“技術、產業、應用、人才、政策、保障體系一體化”創新格局；而賦能技術正成為新智能制造系統實現數字化轉型和智能化升級的重要支撐。從技術實現的角度看，智能制造賦能技術是實現新智能制造系統技術群的重要組成部分，主要有新制造科學技術、新信息通信技術、新智能科學技術、新制造應用領域專業技術等。

新智能制造系統的技術體系

在新智能制造系統中，新制造產品 / 能力 / 資源體系提供制造全系統與全生命周期活動中共享及服務的產品、能力、資源；新網絡 / 感知體系實現工業全系統、全產業鏈、全價值鏈泛在深度互聯與感知；新平臺體系是提供工業信息物理融合與智能化服務的核心載體，實現制造產品、能力、資源、接入網絡、感知系統的虛擬化和服務化；新標準安全體系是工業資源 / 能力 / 產品集成優化與全系統應用安全可信的保障；新應用體系是面向行業、領域、場景的各類工業應用；新用戶體系是由服務提供者、服務運營者、服務使用者組成的人 / 組織體系。

新智能制造系統具有“六新”特征。

①新技術，依托數字化、網絡化、云化、智能化技術新手段，構成以用戶為中心，統一經營，涵蓋資源、產品、能力的新智能制造的服務云（網）；用戶通過新智能終端、新智能制造服務平臺即可按需獲取新智能制造資源、產品、能力服務，進而優質高效地完成制造全生命周期的各類活動。

②新模式，即以用戶（政府、企業、個人）為中心，人、機、物、環境、信息優化融合，“數字化、物聯化、服務化（云化）、協同化、定制化、柔性化、綠色化、智能化”的協同互聯智能制造新模式。

③新業態，體現為萬物智聯、智能引領、數 / 模驅動、共享服務、跨界融合、萬眾創新。④新特征，針對新制造全系統、全生命周期活動（產業鏈）中的人、機、物、環境、信息，自主智能地進行感知、互聯、協同、學習、分析、認知、決策、控制、執行等活動。

⑤新內容，促使制造全系統及全生命周期活動中的人、技術 / 設備、管理、數據、材料、資金等要素，人、技術、管理、數據、物、資金等流動的新集成優化。

⑥新目標，支持新智能制造系統數字化轉型與智能化升級，實現制造產品和服務用戶的高效、優質、節省、綠色、柔性，提高企業市場競爭能力。