為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，進一步加大對中小企業數字化轉型的支持力度，依據《財政部 工業和信息化部關于開展中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》（財建〔2023〕117號），2025年中小企業數字化轉型城市試點工作正在穩步推進。

1. 核心目標與戰略意義

- 推動新型工業化：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，深入實施《中小企業數字化賦能專項行動方案（2025 - 2027年）》，通過試點工作，充分激發企業創新主體作用，助力發展新質生產力，加快新型工業化進程。

- 提升企業競爭力：

將中小企業數字化轉型作為助企紓困與提升競爭力的關鍵舉措，推動企業在研發、生產等核心環節進行深度改造，實現創新、市場拓展、提質降本增效、綠色發展與安全保障等多方面的價值提升，切實增強企業獲得感與市場競爭力。

2. 重點任務解析

- 精準把握需求，注重轉型實效：

深入剖析中小企業“不愿轉、不敢轉、不會轉”的根本原因，針對企業在研發、生產等關鍵環節的實際需求，制定精準策略，分業分級推進數字化改造，確保轉型工作切實為企業帶來效益。例如，通過市場調研和企業診斷，為不同行業的中小企業量身定制數字化轉型方案，解決企業實際痛點。

- 供需協同，強化專業服務供給：

以企業需求為導向，重點培育一批既懂行業又懂數字化的優質服務商，開發“小快輕準”的解決方案。服務商應深入了解細分行業特點，提供針對性強、成本效益高的數字化服務，如為制造業中小企業提供生產制造執行系統（MES）、企業資源規劃系統（ERP）等核心系統的定制化開發與實施服務。

- 鼓勵創新探索，引領轉型路徑：

借助試點工作契機，積極推動人工智能、數據要素等新技術以及“鏈式”轉型、集群園區轉型等新模式在中小企業中的應用。例如，支持中小企業利用人工智能技術優化生產流程、提升產品質量檢測效率；鼓勵產業鏈上下游企業開展“鏈式”數字化轉型，實現信息共享與協同發展。

- 創新機制，夯實要素保障：

試點城市應立足自身特色優勢，在組織領導、政策協同、資金支持、服務供給等方面探索創新路徑。設立專項扶持資金，為中小企業數字化轉型提供財政補貼、貸款貼息等支持；加強人才培養與引進，與高校、職業院校合作開展數字化人才培訓項目，為企業輸送專業人才。

- 總結經驗，持續優化舉措：

省級主管部門要建立健全試點工作的動態跟蹤與經驗總結機制，定期梳理分析前兩批試點的成功經驗與面臨挑戰，形成“實踐 - 總結 - 反饋 - 優化”的工作閉環。組織試點城市之間的經驗交流活動，推廣優秀案例和創新模式，不斷提升試點工作的針對性與時效性。

3. 試點城市與企業選擇要點

- 試點城市范圍：

2025年將選擇約34個地級市及以上城市開展第三批試點，包括各?。▍^）省會城市、其他地級市以及直轄市所轄區縣 ，前兩批試點城市不再重復申報。

- 聚焦重點行業：

試點城市應兼顧傳統產業升級與戰略新興產業、未來產業發展，在制造業重點行業中選取細分領域開展試點。所選細分行業需符合國家區域戰略規劃與產業導向，具備產值規模大、中小企業集聚度高、改造潛力大、效益提升明顯等特點。如某試點城市選擇當地具有傳統優勢的汽車零部件制造行業，針對行業內中小企業開展數字化轉型試點，提升整個產業集群的競爭力。

- 聚焦重點企業：

在確定的細分行業中，優先選擇處于產業鏈關鍵環節的中小企業，特別是專精特新中小企業和規模以上工業中小企業。通過對這些重點企業的數字化改造，發揮示范引領作用，帶動產業鏈上下游企業共同轉型。

- 擴大復制推廣：

試點城市要培育一批轉型樣板企業，引導同行業企業學習借鑒。實施期滿時，實現專精特新中小企業和細分行業規上工業中小企業“應改盡改” ，規下工業中小企業“愿改盡改”。例如，樹立行業數字化轉型標桿企業，組織同行業企業參觀學習，分享成功經驗與實踐案例，促進中小企業整體數字化水平提升。

4. 中小企業數字化轉型實施步驟與建議

- 自我評估與規劃制定：

中小企業應首先對自身業務流程、信息化基礎、技術能力、人才儲備等進行全面評估，明確數字化轉型的目標與重點方向。制定詳細的轉型規劃，包括短期、中期和長期目標，以及具體的實施步驟和時間節點。

- 技術選型與合作伙伴選擇：

根據企業自身需求和轉型規劃，選擇合適的數字化技術與解決方案?？梢韵仍诰植繕I務環節進行試點應用，如引入客戶關系管理系統（CRM）優化銷售流程，或采用倉庫管理系統（WMS）提升庫存管理效率。同時，選擇信譽良好、經驗豐富、技術實力強的服務商作為合作伙伴，共同推進數字化轉型工作。

- 人才培養與團隊建設：

數字化轉型需要具備數字化技能和創新思維的人才支持。企業應加強內部員工的數字化培訓，提升員工對新技術、新工具的應用能力；同時，積極引進外部數字化專業人才，充實企業數字化轉型團隊?？梢耘c高校、培訓機構合作開展定制化培訓項目，為企業培養實用型數字化人才。

- 持續優化與創新應用：

數字化轉型是一個持續的過程，企業在實施過程中要不斷收集反饋信息，對數字化系統和業務流程進行優化調整。關注行業新技術、新模式的發展動態，及時將其應用到企業實際業務中，保持企業的競爭力。例如，隨著人工智能技術的發展，企業可以探索將其應用于客戶服務、生產預測等領域，提升企業運營效率與服務質量。

5. 組織申報流程與注意事項

- 申報主體與推薦流程：

申報試點城市的?。▍^、市），由省級財政部門聯合同級中小企業主管部門擇優選定擬申報城市，并向財政部、工業和信息化部報送推薦函。經濟大省可根據規上工業中小企業數量情況最多推薦2個城市。

- 實施方案編制要求：

擬申報試點的城市需編制詳細的中小企業數字化轉型城市試點實施方案，內容涵蓋城市現有工作基礎、工作目標、具體實施內容、資金使用方向、保障措施、責任分工等。實施方案應充分借鑒前兩批試點經驗，針對實際問題提出切實可行的解決措施，提高方案的針對性與可行性。

- 資金與績效管理：

資金分配和使用、績效管理、組織實施等相關工作按照《通知》要求執行，同時參考最新版《中小企業數字化轉型城市試點實施指南》。試點城市要嚴格遵守資金管理規定，確保資金合理使用，提高資金使用效益；建立健全績效管理機制，對試點工作成效進行量化評估，確保試點目標順利實現。