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加快中小企業數字化轉型，推動數實融合走深走實
時間：2025-11-19文章編輯：防爆云
數實深度融合為中國經濟提供了新動能、新空間和新的確定性。
習近平總書記指出，要推動數字經濟和實體經濟融合發展，把握數字化、網絡化、智能化方向，推動制造業、服務業、農業等產業數字化，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條的改造。工業和信息化部數據顯示，全國近6000萬戶中小企業，占到全部企業總數的99.8%。中小企業作為國民經濟發展的“毛細血管”，既是科技創新和技術進步的生力軍，更是促進就業與改善民生的穩定器。推進中小企業數字化轉型不僅對國家發展和繁榮穩定具有重要意義，也是數實融合走深走實的必由之路。
當前，數實融合由流通環節的單一融合模式向技術研發環節、生產制造環節和數字生態環節的全方位融合模式深度邁進。企業數字化轉型亦遵循數字經濟演進規律逐步從大型龍頭企業向中小企業示范傳導。截至2024年，全國中小微企業上云率已超過30%，98.8%的中小企業具備數字化改造升級意識。中小企業轉型意愿積極，但處于數字化早期的中小企業占比62.6%，數字化水平較高、由智能驅動的中小企業占比僅為3.2%。與大型企業相比，中小企業數字化轉型進度相對落后、轉型深度不足，“大企業唱戲、小企業圍觀”的狀況必須改變，中小企業數字化轉型需進一步提速增效。
為此，應支持“鏈式”帶動，樹立標桿，重點打造產業鏈數字化轉型“領頭羊”，進而依托龍頭企業的平臺能力實現中小企業數字化賦能。在科學界定相關產業鏈中的“鏈主”和“鏈企”地位的基礎上，優先扶持“鏈主”企業推進數字化轉型。同時，鼓勵“鏈主”企業牽頭帶動上下游企業整體轉型，牽頭打造數字化產業平臺，建立數字化轉型的經驗推廣與分享機制，形成一批可復制、可推廣的數字化轉型解決方案。在此基礎上，引導“鏈主”企業主導產業集群開展網絡化協作，打造數據互通、設備共享、產能協作等新模式，有效協同和深度賦能中小企業，推動中小企業借助數字化產業平臺融入“鏈主”企業生態圈，加強互聯互通和協作配套，實現大中小企業協同轉型。
完善數字化轉型服務生態，強化供需匹配，以服務升級促進轉型“加速”。一方面，精準挖掘需求，重點梳理中小企業采購供應、研發設計、生產管控、營銷管理、倉儲物流等各類場景的數字化改造需求。另一方面，強化供給能力，分類遴選服務商，打造服務商資源池，結合中小企業數字化轉型需求、問題和場景清單，全國范圍內遴選出一批軟件型、硬件型、系統集成型、平臺型、咨詢診斷型服務商，充分發揮多元服務商的異質性作用，實現優勢互補、系統協同，形成合力。同時，引導各類數字化服務商探索統一數據接口標準建設，提升產品和解決方案的跨平臺互操作能力，提升數據互聯互通和軟硬件系統兼容適配能力，提升產品易用性和二次開發便捷性，防范生態壁壘和數據孤島。
強化關鍵要素支撐，推動中小企業數字化轉型“能轉”“會轉”“敢轉”。一方面，構建數字人才培養機制，有效提升中小企業數字化轉型人才儲備。高質量的數字人才是促進“數字紅利”有效釋放、驅動中小企業數字化轉型基本保障。面對目前高端數字人才總量缺乏、大中小企業數字人才儲備差距明顯的現實困境，需推行校企人才定向培養合作，共建產學研基地。企業通過實訓基地共建、校園人才選拔大賽等多種方式加深校企合作，形成企業數字化轉型人才“蓄水池”機制，夯實復合型數字人才隊伍根基，滿足中小企業用人需求。另一方面，建立體系化的中小企業數字化融資系統，緩解中小企業數字化轉型資金約束。發揮政府資金的引導作用，整合各個部門、各類資金，形成推動中小企業數字化轉型的資金支持合力。促使金融部門利用大數據、人工智能等技術，對中小企業融資風險進行精準評估，為中小企業提供更精準可靠的融資服務，從而推動中小企業與供應鏈金融、金融科技應用等深度融合，實現金融科技與中小企業數字化的聯動發展。編制中小企業數字化轉型案例與數據庫，建立中小企業數字化轉型的財務預測模型，精準分析中小企業數字化轉型投入產出特點，積極試點與中小企業數字化轉型相關聯的金融產品創新。
提供制度保障，完善中小企業數據能力相關的非正式、正式制度體系。數據是企業數字化轉型的核心要素，與大型企業相比，中小企業在數據意識、數據收集、數據處理等方面仍有不足。非正式制度上，加強培訓確立數據文化，提高中小企業數據意識。鼓勵中小企業通過設備更新、生產經營場所等方面的數字化改造，強化數據收集能力，同時推動中小企業在生產經營過程中更多地利用數據進行分析、決策、控制、經營，從而形成良好的數據文化。正式制度上，推動健全涵蓋數據共享、數據流通、數據交易、數據安全的制度體系。一方面，夯實地基，完善數據確權，處理數據產權和使用權的關系。以數據登記制度為支撐，通過登記和公示數據持有權的主體與客體、數據利用權的授權來源與權限，厘清經營主體數據要素的權利義務，增強經營主體數據市場建設參與意愿。另一方面，構建框架，從生產、流通、交易環節入手建設高標準數據要素市場體系，維護數據市場的公平競爭秩序。生產環節上，完善公共數據資源的開發利用體制機制，探索構建公共數據資源運營及監管體系；流通環節上，完善數據市場準入負面清單制度，特別是跨境數據流通中的數據安全法律法規和政策體系，明確各方責任與義務；交易環節上，建立數據要素動態定價機制，在對數據要素價格進行監管的條件下，充分發揮市場力量，由市場決定數據要素價值貢獻并確定價格，激發數據要素所有者和開發者生產和供給的積極性。
數字化轉型是一個復雜的系統工程，不可能一蹴而就，對資源有限的中小企業而言，需要有一個漸進的過程。只有政府、企業和社會多方協同努力，才能加快推進中小企業數字化轉型，從而發揮其在國民經濟和社會發展中的主力軍作用，助力實現數實融合走深走實。
